韩国在增速换挡期面临的挑战、应对与启示(下)————纪念改革开放四十周年系列

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文:任泽平

自秒次追赶入洞穴大战以后数以百计的继续举行财务国务的实在性,成增长皈依者、独自地12进入高收益阶段。,里面,德国、日本和大韩民国百里挑一是典型性的。,这对奇纳的改革和构象转移具有要紧的意思。。

大概2010,作者是为永生不渝的教授及生长课题精髓耐用的的。,参加课题“奇纳打算跨越时期或空间主持收益骗局”“奇纳财务国务的增长十年预言”“增长阶段替换”等主修的根底性课题,里德数百份纵列(四大专著射中靶子书架),几年来,敝集合议论了日本德国面容的岩层。、误差、你做了什么?、主修的改革兑换与资产街市表现,成双的奇纳的情形,现存的禀性又有禀性。,这大约预测岩层不相合同书常可招引的东西的。,也使行动起来了作者靠背做出发射“新5%比旧8%好”、改革牛、财务国务的L型、新周而复始及倚靠断定。课题葡萄汁是板凳。,使决定结论古典文学的。,完整复杂的潜在的资格兼有,鉴往知来。

2018是中国经济改革四个十的周年留念日。,最好的留念是助长新绕过中国经济改革。,起点新纪元、新周而复始。

导读:

大韩民国百里挑一的迟钝的改革和构象转移终极攻击了FINA。。面临危险,金大中内阁使决定推进、反对改革的保守当权派、内阁、四大使任务力肉体美风格调解,经受住摈除窘境。,走快新度过。

摘要:

1997,筑危险爱挑剔的打击了大韩民国百里挑一。,材料理性是大韩民国百里挑一的肉体美风格调解不到位。。鉴于缺少对财务国务的加速的必要性的认得,敝期望经过复杂的使就职,继续生计高增长。,理由肉体美风格调解通过进化部署生长或发生迟钝的。筑使宽大缺少分歧规划与呼应改写者适应者,它它供了宽松的钱币命运。。。内政的吐艳的急行与次序,积聚而成隐性气象内阁保证人。,理由反对改革的保守当权派表面背债感情的中枢黄。经外传说地产在实在性财务国务的射中靶子过剩容量不克不及,强迫财务杠杆,赢利性位低的的使就职和经外传说的增长办法是不行继续的。,经受住,敝不得缺席筑危险中结束。。

筑危险后金大中内阁的改革与成效。筑危险次,大韩民国百里挑一内阁的应对办法是被熏倒本国。危险后的大韩民国百里挑一筑、反对改革的保守当权派、内阁、四大使任务力肉体美风格调解来回主修的通过进化部署生长或发生:筑机构呆账重新机构结束,回复有章程的的融资功用。,阻挠信誉命运逆转。;筑机构的人身攻击的属性制肉体美风格和实行肉体美风格招引使用,抵达了孤独分歧的改写者适应者机制。;公司收益比率大幅秋天,主营现实性较比伸出。,筑肉体美风格和实行肉体美风格的实体使用,内阁与反对改革的保守当权派经过大马将不会死的道德风险;东西小而高效的耐用的型内阁正逐步抵达。,简政放权、紧缩预算、国有反对改革的保守当权派私营化来回实体通过进化部署生长或发生;使任务力街市曾经适合全部有松紧带。,社会安全保证更圆房;顾客使宽大、使就职与资产使宽大的片面使宽大,内政的吐艳新高的;技术发明资格的被举起或抬高,一大堆新生地产感情的中枢登高,地产肉体美风格不息最佳化晋级。

设想敝比得上金大中内阁的议事日程、金永三内阁的议事日程、全都欢和卢泰宇的战略议事日程,可以找到,构象转移时期,四届内阁的战略(1980),即,要依民主政治主义的排列方向举行改革。。不过,实践给予扶助人身攻击的属性物却变明朗不同上。:危险前,严重的的肉体美风格性改革几次三番延宕。,无反向病人用的率的扩张、容量过剩、融资加杠杆、风险堆积的不行继续性,筑危险最后发怒;危险后,片面、彻底的改革来回了成效。,为财务国务的长处的建立高背长靠椅了根底。,成地变卖了登高期和登高期的替换。。设想说,危险前的改革是本地新闻的。、被动态、偏权术化、下层挑剔用水砣测深、受定期检修归类心情、便宜行事、流于形式,这么,危险后的改革是球体的的、肯定的的式、成双权术财务国务的改革、全民共识、坚决的排列方向、攻坚克制硬的、实体上进和倚靠要点。

大韩民国百里挑一在构象转移期的阅历教训给敝售得了启发。,在同样的播种时期、奇纳面容相像的人应战,安康国务的如何阻挠危险强迫改革?独自地东西答案。,敝必需增强的力敝的危险觉悟。,完整认得急行互换的必要性和动力TR的必要性,使决定助长改革和构象转移,敝缠住知的后发优势。。

展览目录:

3. 1998-2003年筑危险后大韩民国百里挑一的战略应对与肉体美风格改革

筑危险的历程与成因

金大中内阁对岩层与肉体美风格的认得

金大中内阁改革的成效

4. 筑CRIS前后战略比得上及启发

3. 1998-2003年筑危险后大韩民国百里挑一的战略应对与肉体美风格改革

. 筑危险的历程与成因

1、西北亚筑危险与大韩民国百里挑一筑危险的发怒。

从80年头末到90年头初,波斯湾和平、第三次石油危险、日本财务国务的酵母粉使挥发等,美国财务国务的低迷。。不过,泰国、马来群岛、印尼、大韩民国百里挑一和倚靠国务的的财务国务的在这次变卖了感情的中枢增长。,招引浓厚的国际资产流入南洋,外国专款审视急剧黄。。这些地面在收益截止期限上爱挑剔的失配。,浓厚的中短期外国专款进入RE田,房地契投机贩卖,资产酵母粉不息复杂的。就汇率战略说起,泰国和倚靠国务的正复杂的筑使宽大。、同时转移资产把持,固定率社会职业机构仍生计不乱性。,它为国际投机贩卖资产供了必要条件。。

进入上世纪90年头中期,美国财务国务的正病人用的地暂时休眠。,美联储增强利息率以应对能的通货膨胀风险,美国美钞进入新绕过病人用的地周而复始。西北亚国务的联合会、联赛的钱币自愿增值。,通道竟争能力削弱。不过,人民币折旧,奇纳在招引外资戎]野战的表现出很强的竟争能力。。西北亚国务的联合会、联赛通道前后大幅秋天,往往报账逆转。1997年泰铢、菲律宾比索、印尼盾、马来群岛令吉、战胜已适宜国际投机贩卖资产的意图。,浓厚的资产外流,固定率社会职业机构自愿废。,钱币大幅折旧。合乎逻辑的推论是股市受到大量的打击。,房地契酵母粉决裂,开账户坏账大幅增长,筑机构和反对改革的保守当权派的大审视黄。

西北亚筑危险爱挑剔的打击了大韩民国百里挑一。,从外币危险新入会的人的大韩民国百里挑一筑危险,资产外逃曾经攻击。,发怒了反对改革的保守当权派筑危险和开账户危险。,终极晋级为片面的财务国务的危险。。1992-1996年间大韩民国百里挑一外国专款审视以年均27%的急行积聚而成,到1996,曾经影响的范围1633亿美钞。,里面,短期外国专款影响的范围100000000000美钞摆布。。当初,外币储备实在 亿美钞( 用于增强语气外币储备 数数以十亿计美钞),短期外国专款是外币储备的3倍。。1996年鉴于半导体等次要通道买卖价格应急的,大韩民国百里挑一往往报账急剧逆转,顾客逆差占GDP相称急剧黄4%。筑机构的风险实行评分较差。,1996,反对改革的保守当权派信誉坏事率影响的范围22%。30财阀的平均的资产收益率(ROA)为1996。、仅在1997、,亲自造血功用丧权辱国。1997年度30大财阀汉宝、黄8大富人掌子如起亚,筑机构坏事资产大幅积聚而成。1997年7-8月间西北亚多国发生外币危险,信誉评级大幅下调的西北亚国务的联合会、联赛,本国使就职者浓厚的撤离。1997 第11年 月底大韩民国百里挑一外币储备增加到244亿美钞,独自地外币储备是用于增强语气的。 亿美钞。为了招引扶助,大韩民国百里挑一与国际钱币基金机构于1997第12年代19日明智地使用拟定草案,合同书国际钱币基金机构中国经济改革必要条件。

大韩民国百里挑一筑危险发怒的理性

多功能的储备单位格曼(1994)最初询问了亚洲奇观的寓言。,他以为新工业界化的财务国务的感情的中枢增长。,而缺点增强赢利性。,这种增长是不行继续的。。发明新增长奇观的东亚新生工业界化国务的是JUS,这否定克不及检定W的经外传说开明的思惟或见解财务国务的战略。。

Barry Eichengreen, Dwight H. Perkins, and Kwanho 申(2012)以为,1997年大韩民国百里挑一筑危险是大韩民国百里挑一各界因回绝财务国务的加速而理由战略弄糟新入会的人的。国际阅历标明,当一乡下按人分派的GDP影响的范围14000美钞(依收买评价2000年美钞)时,财务国务的遍及加速[ 1 ]。从提出养护看法,这种加速是一种抄本性的气象。,这是财务国务的走向时代的必经阶段。。大韩民国百里挑一通道增长自在1989摆布。、从事创造相称秋天、使任务力本钱黄等代理人,有迹象标明财务国务的增长自在[ 2 ]。不过,大韩民国百里挑一政界人士回绝迟钝的踩成,90年头初,经过借钱起刺激功能本国使就职。,战略上的主修的弄糟。在此次,大韩民国百里挑一全零件性能TFP和ROI明显使还原,公司背债和财务风险翱翔的。,这种不行继续的增长风尚终极被筑C打断了。。

郑德龟(2008)[③]以为,大韩民国百里挑一筑危险是由EXTER的多功能的心情理由的。。大韩民国百里挑一的社会要素肉体美风格并缺席跟随S的兑换而换衣服。,构象转移期涌现了一种社会职业机构。、街市、内阁多功能的破产。更感情的中枢的皈依者是鉴于表面压力和表面命运构成的。,理由从表面引入的街市财务国务的社会职业机构的五金器具设授予街市参加者思考风尚的软件稳固戎]野战的涌现走调、不适合。1997年大韩民国百里挑一筑危险是由EXTER的多功能的心情理由的。:过来感情的中枢增长的阅历使财务国务的实在性过分的生长。,人身攻击的属性的人都沉浸于过来的成寓言。,筑危险发怒后,这种对内阁的相信正急剧秋天。;怨恨街市财务国务的实在性制曾经逐步抵达起来。,不过,内阁仍在举行隐性气象出面和隐性气象出面。,道德风险的传布;当初,东亚财务国务的的感情的中枢生长和良好的生态命运;助长街市化、在使宽大改革的同时,缺席抵达呼应的监视系统。,理由公司收益和财务风险黄。;去除不安康反对改革的保守当权派接合点机制的删除,筑安全保证和社会安全保证否定健全。;设想心爱的调解不到位,敝会肯定的的采用J,放慢内政的吐艳部署;90年头的肉体美风格调解在急行和次序上都北了。;总统5年单任制使权术反复无常,更多地关怀权术而缺点财务国务的。;过来支杆高增长的高效的财务国务的战略方针决策肉体美风格–“总统—财务国务的官僚—财阀反对改革的保守当权派”–被打碎,新机制还没有病人用的抵达和运转。;当初国际筑界被调解和北。。

安(2013)以为,1997次筑危险的理性次要是:1、缺少病人用的的多功能的应对机制。对主持收益骗局认得不可,对安康国务的如何部署缺少知,对入伙零件财务国务的增长的限度局限认得不可;量体裁衣,行政制度破产与体制改革。2、 保证使就职赢利性的社会职业机构不健全。。缺少病人用的竞赛;大反对改革的保守当权派方针决策机制下降。,依靠反对改革的保守当权派主独裁权, 缺少病人用的改写者适应者;筑系统的下降理由人身攻击的属性物的病人用的为引航;大反对改革的保守当权派、内阁、 开账户经过的相干太紧密了。,大反对改革的保守当权派遗失的积聚成了背债累累。;3、尽力把战术解释新的财务国务的增长阶段。 抵达以TFP为要素的财务国务的增长系统 ,帮助技术发明 R&D 战略还没有完整可行的,阻拦在国务的的尤其成绩,缺少R&D系统为引航反对改革的保守当权派与地产开创、全体官员拖裾(提出 拖裾) 机制与课税。4、以零件入伙为根底生计财务国务的增长办法的尽力。内阁未能遏止大幅下跌的工钱。,使任务交涉北;缺少对大反对改革的保守当权派、多田和弄瞎兼职的限度局限,大反对改革的保守当权派、内阁、开账户同性共谋 。

筑危险发怒后,西北亚国务的联合会、联赛元首在T的职业上也有很大不符合。。金大中,近日中选的大韩民国百里挑一总统,(1998)以为,筑危险是东西全向的财务国务的成绩。,内阁对开账户信誉的过分的出面曾经使失败了钱币战略。,使反对改革的保守当权派错过竟争能力。民主政治与街市财务国务的应成双生长,依街市财务国务的的根本原则,增加改革力度。马来群岛首相的职位与任期马哈迪以为,马来群岛也开端吐艳它的街市。,但以对冲基金为代表的短期投机贩卖性资产在透露。,伎俩街市,资产的恶性螺旋形上升曾经构成。。从现在开始,客商使就职可是容许和鼓舞。,并发射把持资产尾随者。。

总的看法,1997年大韩民国百里挑一筑危险次要是在加速换挡期,大韩民国百里挑一心爱的肉体美风格调解不到位。。鉴于缺少对财务国务的加速的必要性的认得,敝期望经过复杂的使就职,继续生计高增长。,理由肉体美风格调解通过进化部署生长或发生迟钝的。筑使宽大缺少分歧规划与呼应改写者适应者,它它供了宽松的钱币命运。。。内政的吐艳的急行与次序,积聚而成隐性气象内阁保证人。,理由反对改革的保守当权派表面背债感情的中枢黄。经外传说地产在实在性财务国务的射中靶子过剩容量不克不及,强迫财务杠杆,赢利性位低的的使就职和经外传说的增长办法是不行继续的。,经受住,敝不得缺席筑危险中结束。。

金大中内阁对岩层与肉体美风格的认得

1、金大中内阁对当初岩层的认得

好像已进入发达国务的射程的大韩民国百里挑一,1997发生了爱挑剔的的外币买卖。、筑和财务国务的危险,这理由了大韩民国百里挑一各界的深化反省。。金大中内阁以为,大韩民国百里挑一财务国务的危险是由坏反对改革的保守当权派构成的。、坏事财务揭露,构成表面信誉急剧秋天。,蔑视筑改写者适应者与贸易支付差额反复无常。但最根本的理性是过来的30年。,在紧缩登高历程中,堆积财务国务的肉体美风格软弱性,街市财务国务的实在性制反复无常。,改编命运兑换的改革战略是病人用的的,频率毛病。”[⑦]

金大中内阁以为,生长青年,在内阁的用水砣测深下,财务国务的共同体的紧缩增长,按人分派的GDP接近于发达国务的的评分。。不过,鉴于技术下降,最果核的技术和隶属的小机构、资本货物依靠国外的。,合乎逻辑的推论是,收益可是经过审视扩张来积聚而成。,这种财务国务的肉体美风格异常软弱。。病人用的率的使就职缺少约束,容量过剩缺少接合点机制,理由坏事反对改革的保守当权派增加。估计内阁将经过黄法扶助黄反对改革的保守当权派。,它鼓舞反对改革的保守当权派弄瞎使就职和道德风险。。可惜的事务会理由可惜的财务国务的。,在筑使宽大的历程中,筑接实行由了SO。。由于零件入伙的内阁要素型增长用土覆盖,缺席即时解释街市财务国务的实在性制。,国务的竟争能力秋天。

金大中内阁做出发射了分歧生长的战略议事日程。,民主政治和街市财务国务的都是释放的。、竞赛与收益的外延,二者相辅而行。、相增剂功能长。内阁要素的社会职业机构,在财务国务的生长的最初阶段,它可以发生高赢利性。,但跟随财务国务的社会生长的兼职和,如此用土覆盖一会儿结束。。”“把民主政治主义和街市财务国务的同时生长的国务的,已进入发达国务的射程。竟,财务国务的流线曾经变卖。,但德国否定真正生根于民主政治。,否则明治回复后的日本?,鉴于财务国务的权利和权术权利的集合和FASC,他们终极都应验了秒次追赶入洞穴大战的喜剧。。大韩民国百里挑一应遵照释放、竞赛、合理、吐艳性根本原则,内阁职能的重行状态,助长体制改革,圆房街市财务国务的。

2、筑危险后大韩民国百里挑一内阁的应对战略

筑危险次,大韩民国百里挑一内阁的应对办法是被熏倒本国。

(1)克制外币危险。大韩民国百里挑一最施加压力的现实性是克制外币危险。。为了走快550亿美钞的施舍物,1997第12年代大韩民国百里挑一内阁与IMF签字了必要条件苛刻的的拟定草案[⑧],次要内容包含:1、1998 在那年纪间财务国务的生长速度应回复到3%;2、1998、1999 年两年的往往发射窟窿要把持在国际生孩子毛额的1% 里边,或许退到一边去到50。 下面的1亿美钞。;3、官价涨幅应把持在5%里边;4、器钱币和公有经济紧缩战略, 积聚而成收益。;5、深一层的吐艳资产街市, 容许本乡下人超过50%岁;6、放慢筑体制改革和地产肉体美风格调解;7、增强反对改革的保守当权派重组与肉体美风格构象转移;8、转移对本乡下人并购境内反对改革的保守当权派的限度局限等。。不相似的倚靠营救行动国务的的历史,与国际钱币基金机构冲,金大中内阁选择肯定的与国际钱币基金机构协作。,这同样大韩民国百里挑一改革的排列方向。,大约肉体美风格改革和资产使宽大的拟定草案已片面研制。。

1998年1月大韩民国百里挑一内阁同国外的国专款权人签字了短期外国专款替换为中不朽的外国专款的谈判。4 它在国际资产街市发行了40。 外币平衡基金公司债券。直到1998年3月,朝鲜人民筹集了226吨黄金(1亿美钞)。,它表现了一共达民族的勾结生命力。,赢慢着追赶入洞穴各国的尊敬。同时,大韩民国百里挑一内阁肯定的输入外资,容许本国使就职者购得、附加国际反对改革的保守当权派,本乡下人购得国际污辱的必要条件是宽松的。。内政的径直地使就职深一层的吐艳,到2002年根儿, 除播送电视业除非的人身攻击的属性地面都向本国使就职者吐艳。,其吐艳率高达,修正中间定位金科玉律,增强客商径直地使就职命运。

大韩民国百里挑一内阁肯定的生长内政灵活的,尽力安抚追赶入洞穴的相信,招引本国使就职者。在1998年4月欧亚大会(欧亚混血儿大会),金大中廓清大韩民国百里挑一人财务国务的危险的根本理性,大韩民国百里挑一将执行民主政治和街市财务国务的并轨。,增强财务国务的改革和内政的吐艳,并向使就职授权负责人收回约请。。金大中1998年6月拜访美国,签字了韩美使就职拟定草案。,复杂的美国进通道开账户的顾客信誉安置。,签字了一向美国差遣使就职代表团的拟定草案。。1998第11年代,金大中拜访奇纳,向朱镕基首相的职位与任期做出发射了人民币不折旧的申请书,财务国务的协作发射:容许大韩民国百里挑一反对改革的保守当权派抵达出口汽车配件装配厂I、奇纳绍介大韩民国百里挑一CDMA分歧技术等。,大韩民国百里挑一移动电话、汽车和倚靠买卖为进入奇纳高背长靠椅了根底,2000后,大韩民国百里挑一财务国务的从感情的中枢生长中收获颇丰。。

1998年根儿7,大韩民国百里挑一外币储备升至393亿美钞,短期外国专款相称变明朗秋天。。1998通道感情的中枢上升,往往报账涌现盈余,财务国务的增长从1997上升到1998。。神速折旧的汇率打烊不乱。,国际利息率黄开端秋天。。大韩民国百里挑一外币危险根本免去,为了片面生长反对改革的保守当权派、筑、内阁和使任务力街市四大田的肉体美风格性改革。

(2)筑机关改革

跟随大韩民国百里挑一外币街市的稳步增长, 内阁任务的在发表施政方针是把外币尾随者性皈依者到。金大中内阁高的珍视筑改革,改革的在发表施政方针是回复筑业的有章程的融资功用。,阻挠资产紧缩的恶性螺旋形上升,增强筑系统构成,增强筑机构社区,增强竟争能力。这四元组田最要紧的改革是筑改革。,筑改革的在发表施政方针是开账户。,……独自地开账户回复有章程的,反对改革的保守当权派可以站起来。;反对改革的保守当权派安康,国务的可以非常(金大中),2012)。次要办法包含:

率先,神速改正坏事筑机构。

尽快重新机构坏事债务。据公有经济部和朝鲜省统计学局统计学,1998年根儿3,大韩民国百里挑一筑机构的坏账审数数68。 兆赢,设想有另东西信誉现实性可以解释坏账,估计是118 兆赢。减去可经过亲自尽力去除的坏账,如, 大概有100的坏账必要重新机构。 兆赢摆布。股市和房地契街市继续低迷,筑机构亲自融资资格受宪法限制的。。设想坏账被开垦和被耽搁或推迟的时期。,它将不会病人用的地回复筑系统。,国家的财务国务的的大量的担子。合乎逻辑的推论是,大韩民国百里挑一内阁决议使用公有经济长处。,1998年5月,内阁积聚而成了50的使就职。 兆赢(积聚而成提前入伙14 兆赢,一共64以兆赢)公共资产以扶助筑机构调解。里面25个 兆赢用于购得能回复经纪的筑机构的坏事债务,16 兆赢用于筑机构增加爱好,9 兆赢用于抵消存款人的损伤。1999和2000年鉴于大宇归类黄和当世的归类经纪非常地,坏事信誉再次积聚而成,内阁加强了40兆赢资产(如此,内阁一共入伙104兆赢资产)。1999年头儿立特意了大韩民国百里挑一资产实行公司来购得和部署筑机构坏事资产。

开账户肉体美风格调解。1998 年4 月, 筑改写者适应者政务会与国际清算开账户(国际清算开账户)相分歧。,12自有资产比率不可8% 国际开账户确切地阐述定额化运营发射。1998 年6 29个月 日本筑改写者适应者政务会决议被判为5的P 本部的开账户(东华)、西北、大同、京畿、中青)打烊,将其资产、向改写者适应者开账户让收益。断定为有章程的动手术的7。 本部的开账户(Chao Hing)、专业、韩一、外币、安然平静、忠北、江原),必要实体的实行重组、复杂的股权卖、兼并、精简全体官员、增加隶属机构等自助办法,变卖动手术定额化。

大韩民国百里挑一肯定的输入外资使用开账户资产肉体美风格,让堕入窘境的开账户招引新的度过。,同时,敝葡萄汁从OT中引进上进的实行阅历。,片面增非常韩民国百里挑一筑业的实行评分。1999 年7 月3 日,大韩民国百里挑一筑改写者适应者政务会公报,大韩民国百里挑一最重要的开账户被卖给了美国新桥开账户。;合乎逻辑的推论是外币开账户31。 6% 失望给布莱尔归类在德国,大韩民国百里挑一国际开账户11。 8% 向美国失望的爱好,下议院开账户10% 这些产权股票卖给了荷兰麻布。 G 归类。

秒筑圈的肉体美风格调解。在大韩民国百里挑一, 开账户除非的管保、保释金、信赖、使就职等筑机构高尚的秒筑机构。。这些机构不言而喻的都在大反对改革的保守当权派联合会、联赛手中。,频繁地适宜玩个痛快反对改革的保守当权派自筹资产和为害的器。改革秒筑圈的意图执意砍掉大韩民国百里挑一大反对改革的保守当权派显著地五大财团对秒筑圈的把持,阻挠这些筑机构适宜大开账户的小开账户,玩个痛快反对改革的保守当权派归类的肉体美风格调解可以器。土地如此意图,大韩民国百里挑一内阁对非开账户现实性重组的根本根本原则,逐步增强中小同伙权益,制约秒筑大反对改革的保守当权派的股份,秒筑圈引入孤独董事社会职业机构。抵达监视政务会。,多功能的财务报告社会职业机构的器,对保管人不顺属性的审察,命令其取偿损伤。非开账户筑机构经纪不佳,这和开账户改革公正地。,无法回复有章程的机构的武断部署。1998 六月,大韩民国百里挑一内阁回应了22。 本部的管保公司举行库存反省。,八月决议打烊4 实行非常地的人寿管保公司,再命令7 人寿管保公司送交了紧要营救行动发射。多功能的性筑机构是举债的次要摆脱,这是外币危险的东西要紧理性。。1998年6月,大韩民国百里挑一内阁改写者适应者了30。 资产实行公司资产考察和现实性定额化发射的最后,转移16 多功能的性筑机构资质,保持的14 家,也按BIS 定额,学期改正;大韩民国百里挑一保释金公司,如硬的人士采用的办法,打烊THOS等工业界保释金现实性的办法,对1998 年6 月底的速比是100%的4。 对保释金公司的经纪改良设计图举行了评价。,制止持牌保释金公司一季度的经纪国务的;闭幕无偿资格的5 本部的使就职信赖公司,对214 本部的增剂功能信誉与信誉协力结成精馏。

其次,改革筑机构运转机制,吐艳国际筑街市。大韩民国百里挑一同时在调解其筑肉体美风格。,增强竟争能力和赢利性同样东西要紧成绩。。尽力使筑机构适宜孤独反对改革的保守当权派、自筹资产实在性,同时,增强信誉审察资格,会计学社会职业机构改革与公报社会职业机构,增强运营透明性。为了使筑机构完整以来回为导向,大韩民国百里挑一内阁将换衣服先前的筑改写者适应者抄本,信誉使宽大与筑机构接合点,器私利在根本原则。1998岁 年5 修正《开账户法》。,非合资反对改革的保守当权派也可以使用寄籍官员。,使用专业的,使用财务实行。内阁助长筑街市竞赛,肯定的拓展筑机构现实性范围。,增加融资限度局限,筑机构兼并规则。、验收定额和帮助事项。筑街市吐艳,容许外资开账户和保释金公司发现公司实在性,内政的吐艳筑多功能的业、保释金使就职信赖等田,助长筑现实性使宽大。增强筑机构信誉审察资格的内阁,抵达评价系统,吐艳信誉要旨地产,按国际惯例改革会计学社会职业机构和公报社会职业机构,使筑机构和使就职者能精确默认CRE。

再次,抵达孤独、分歧的筑改写者适应者机构。,增强筑系统的安全。危险前,大韩民国百里挑一筑机构属于不同上的筑机构。,鉴于各自的实行,政出多门,难以变卖病人用的改写者适应者。特别对非筑机构经过近海的街市和海内机构筹措外资戎]野战的的实行社会职业机构相当松懈,这一最后理由了大韩民国百里挑一的外国专款危险。。因而在筑危险后,大韩民国百里挑一大举调解钱币战略机构,于1997 第12年 大韩民国百里挑一开账户法于六月复习。,大韩民国百里挑一开账户的孤独性、自由权器钱币战略, 增强筑和钱币政务会的孤独性。。于1998 年4 公有经济部和财务国务的部有疏散改写者适应者的生趣、开账户改写者适应者院、保释金改写者适应者机构由筑机构分歧实行。,应验了筑改写者适应者机构的兼并。,经受住,筑改写者适应者机关的孤独性和分歧性。。

经受住,培育资产街市。大韩民国百里挑一筑危险的径直地理性是坏事的堆积。,这是由于大韩民国百里挑一资产街市不健全。,过分的依靠开账户信誉。一戎]野战的,大韩民国百里挑一内阁命令开账户调解肉体美风格。,处理坏事债务,一戎]野战的要肯定的生长资产街市。,培育不朽的不乱的机构使就职者助长安康生长,经过财政长期债券街市使某事物或某人敏感公司债券街市,争取产权股票街市结合。 科斯达克) 抵达中小风险反对改革的保守当权派资产街市,筑街市平衡生长。

从总体上看,内阁资产阐明,它有助于不乱筑,神速回复财务国务的。,所以增强的力大韩民国百里挑一的国际名誉。。大韩民国百里挑一纳税人的本钱很重。,但代班人金同样不言而喻的。。筑业改革被以为是最根本的、最病人用的的改革。,回复有章程的的融资功用。,为反对改革的保守当权派、内阁和使任务力街市机关改革发明了微观不乱命运。

(3)反对改革的保守当权派机关改革

筑危险后,浓厚的大韩民国百里挑一反对改革的保守当权派倒闭,过分的背债、兼职经纪、实行不定额、财务不透明是材料理性。。大韩民国百里挑一内阁器反对改革的保守当权派SE肉体美风格改革。

1998年1月,金大中内阁和四财阀明智地使用五大根本原则:(1)增强反对改革的保守当权派实行透明性;(2)取缔共稍微收益保证人。;(3)使用筑肉体美风格;(4)集合限定运作,增强与中小反对改革的保守当权派的分工协作;(5)增强大同伙和监督者的收益。。大韩民国百里挑一内阁经过了金科玉律。,增强反对改革的保守当权派透明性,增强定期检修中间定位方改写者适应者,增强的力国际外使就职者对国际反对改革的保守当权派的相信。内阁命令财阀反对改革的保守当权派生长多功能的筑,公诸于众经纪养护。按国际惯例复习反对改革的保守当权派会计学准则,增强反对改革的保守当权派财务透明性。1998年4月1日以后,取缔共稍微收益保证人。,存在的收益保证人必需在2000年3月底前破除。。增强中西部及东部各州的县议会、小同伙、机构使就职者对反对改革的保守当权派的改写者适应者。收益融资率较高,筑使用拟定草案WA,1999年根儿将必要5个财阀。,倚靠专业集团将在2000年根儿影响的范围。,将收益减至200%。扶助反对改革的保守当权派筹集资产、使还原背债,客商使就职房地契街市的使宽大,不动产皈依者税免去,容许开账户生长由于房地契的资产保释金化现实性。内阁修正了《黄法》。、“保释金买卖法”、《反据与合理顾客法》及倚靠中间定位法度,使生气勃勃反对改革的保守当权派附加、重组街市。为了助长反对改革的保守当权派的调解,使被安排好东西由于开账户的坏事公司方针决策政务会。,1998年6月宣告,55家反对改革的保守当权派将被转移。。2001年2月大韩民国百里挑一确切地阐述了“反对改革的保守当权派信誉风险按期评价社会职业机构”和“肉体美风格调解助长法”,债务开账户按期对反对改革的保守当权派举行风险评价,并土地养护采用呼应的办法。。

为了增强反对改革的保守当权派的竟争能力,调解过剩容量,阻挠心爱的现实性逆转的专业机关,开垦财阀兼职经纪风尚的恶言,从1998年7月开端,内阁推进财阀经过的地产序列发射 发射),它高尚的大。 Deal”。

环绕资产评价、财阀经过的争执异常尖锐的。,专业序列发射堕入僵局。。不过,财阀的地产肉体美风格曾经最佳化。,30财阀在1997年4月有821家公司。,在2000年4月影响的范围544。。

1999年8月大韩民国百里挑一内阁又积聚而成了反对改革的保守当权派肉体美风格调解的三大增补物根本原则:(1)圆房非开账户筑机构实行肉体美风格,阻挠地产资产要素非开账户筑机构;(2)限度局限循环资产和不合理的心爱的买卖;;(3)取缔合法经营和馈赠给予物。这三项根本原则针对阻挠财阀把持,肉体美风格调解避免,阻挠财阀人身攻击的属性者合法买卖船舶。

大韩民国百里挑一内阁对专业机关的重组有所使用。,去除内阁与反对改革的保守当权派的隐性气象保证与道德风险。1998年大宇归类黄使得“大而不倒”的寓言使挥发,论黄法的修正与器,内阁与反对改革的保守当权派经过的道德风险逐步免去。。

4、公共机关改革

金大中明确肯定民主政治与街市财务国务的的成双生长。为了改编街市财务国务的实在性制,必要小而高效的耐用的型内阁。,抵达以要求为精髓的公共耐用的供给系统,以最后为导向的预算与后评价系统。公共机关改革的次要内容包含分权和分权。、紧缩预算、国有反对改革的保守当权派私营化。

1998大韩民国百里挑一 年2 月和1999 年5 两个月的内阁改革,举行了机构兼并和全体官员精简,剪切公有经济支出,触及中心内阁、地方内阁、隶属机构和内阁帮助的课题机构。大韩民国百里挑一中心内阁发射重返16 % 的官员,即,25955人身攻击的。到2000年根儿, 2100人被撤离。,发射应验82 %。地方内阁根本上撤离了人身攻击的属性的初级官员。。某些行政机构正逐步兼并或精简。。

为了缓和行政把持,助长街市财务国务的的生长,内阁小心的审察现行的规章社会职业机构。,1998年根儿中心内阁机关的11125件规章社会职业机构中5430件(占)被战胜,2411(报账)有待改良。1999,举行集合审察。,503件被中断。,改良570件。。

1998 年7~8 月,内阁决议将26个公共机构射中靶子11个私有化。。里面,浦项炼铁的使决定、大韩民国百里挑一重工业界、大韩民国百里挑一多功能的两人间的关系、大韩民国百里挑一多功能的技术筑、国有读本和倚靠5家国有反对改革的保守当权派将私有化,大韩民国百里挑一分歧、大韩民国百里挑一烟叶高丽参公司、大韩民国百里挑一电力、大韩民国百里挑一瓦斯公司、大韩民国百里挑一管道公司、区域使温暖公司和倚靠6家国有反对改革的保守当权派分阶段私有化。在金大射中靶子岗位上,8大国有反对改革的保守当权派私营化,独自地大韩民国百里挑一电力、大韩民国百里挑一瓦斯公司、区域使温暖公司3家精力大众机构还没有私有化。私有化的同时, 内阁转移了国有反对改革的保守当权派的剩余使任务力,清退率为。内阁还对国有反对改革的保守当权派经纪机制举行了改革。,抵达收益与效益尽的经纪机制,器吐艳式实行系统、年薪制、实行和约社会职业机构等新的实行办法。

以助长肉体美风格调解, 大韩民国百里挑一内阁呼应地修正了收益社会职业机构。,并器了尾随者减薪、减薪办法。,使还原买卖本钱,在ST历程中助长中间定位买卖的十分顺利运作。收益有利的的在发表施政方针是所得税。、资产增加税和中间定位地方税的重新机构。,次要有: 并购售得的来回,在这些资产让垄断,延缓发作交纳反对改革的保守当权派所得税。,免征指示税(指示税);公司拆分资产重估发生的资产增加税,在切开某些资产皈依者垄断, 可推延交纳。依此类推。

5、使任务机关与社会保证改革

筑危险前,大韩民国百里挑一使任务力街市过于僵化。,提出反对改革的保守当权派都有相像的人的永生不渝的使用气象。。非常工会力,工钱增长往往超过使任务性能。。筑危险后,帮助筑、反对改革的保守当权派与公共机关改革,使任务就事社会职业机构必需改革。,使用使任务力街市松紧带。

1998年1月,老子卫政务会使被安排好。,肉体美风格改革和共享硬的的社会拟定草案是表示。1997先前的使任务法容许解聘掌管。,不过有很多限度局限。。1998年2月,在国际钱币基金机构的监视下。,内阁修正了使任务法。,轻松就事必要条件的认得,使任务力街市尾随者性增强的力,助长了反对改革的保守当权派和筑机构的重组和调解。。1998年7月使任务差遣社会职业机构的法规。

受筑危险心情与肉体美风格调解,大韩民国百里挑一的无益率从1997的7%黄到1998的7%。,处理就事和复杂的社会保证网已适宜要紧的T。就事定期检修在1996年3月使被安排好。、积聚而成使用、职业拖裾、职业绍介、无益管保与非就事多功能的受伤的,内阁拨款兆赢用于无益安置任务,积聚而成根底稳固使就职,它在处理暂时就事戎]野战的复杂的了巨万功能。。无益管保社会职业机构由多家反对改革的保守当权派结合。,1998年1月复杂的到10多家反对改革的保守当权派,往年3月复杂的到5多家反对改革的保守当权派,octanol 辛醇复杂的到人身攻击的属性反对改革的保守当权派。2000,内阁声称了最低度过保证社会职业机构。。1999年4月国家的养老管保复杂的到城市人身攻击的属性住院医师。大韩民国百里挑一先前的医疗管保互搭、任务单位等。,七月至1998年10月,- 2000逐步兼并。,助长药物零件。

6、复杂的内政的吐艳

大韩民国百里挑一接合点WTO,顾客使宽大评分高等的,筑危险后,内政的吐艳急行深一层的放慢。,比方转移顾客折扣社会职业机构。,使单纯出口顺序等。。

危险前,大韩民国百里挑一对本国径直地使就职的把持评分很高。,危险后,客商使就职完整地复杂的。,增强资产报账吐艳评分。。1998年4-5月先后放手了11个专业的客商径直地使就职限度局限,1148个专业中,以及31个不吐艳国务的安全的专业,根本上向本国使就职者吐艳。,影响的范围发达国务的评分。1998年5月放手了本国使就职者附加重组国际反对改革的保守当权派的杂多的限度局限,可以不经董事会合同书走快国际反对改革的保守当权派100%爱好。1998年6月片面放手本国使就职者购得国际污辱。确切地阐述了《客商使就职助长法》。,使用本国使就职者耐用的,精简使就职顺序,并供收益有利的等有利的办法。。

为了克制外币危险,招引更多的外资,大韩民国百里挑一内阁大举推进股市。、公司债券街市与资产报账吐艳。1998 年5 25个月 日本完整转移对本乡下人的使就职限度局限,公司债券街市的吐艳曾经复杂的。,战胜了人身攻击的属性的不朽的和短期财政长期债券。、客商使就职反对改革的保守当权派公司债券限额,战胜私营反对改革的保守当权派不应向海内专款3。 年纪关于资产公积金的拨备。

7、要旨化与技术发明资格构成

金大中内阁以为迅速宽波段用网覆盖是,1999,内阁开端大审视使就职。。要旨分歧部做出发射用网覆盖科尔:肉体美要旨根底稳固;被举起或抬高内阁、使用公交要旨根底稳固的使有有利位性和透明性;使用要旨发明就事机会;要旨人才与通道商品的培育。里面,要旨根底稳固构成是尤其代表团。,4年间使就职了10兆赢用于迅速分歧网构成。2001年根儿大韩民国百里挑一互联网网络普及率高达,头等的最重要的的经济合作与发展机构围攻,在美国。2000年根儿,大韩民国百里挑一内阁把要旨迅速公路作为东西吐艳,启动电子政务构成,确切地阐述了要旨化助长的根本章程。、电子署名法、电子内阁法等。。2002年5月专业周,大韩民国百里挑一有2000万的互联网网络用户和3000万的移动电话用户。,他们正把大韩民国百里挑一构成成东西专车的街市,能校验新的要旨。。”

敝必需摈除复杂的的财务国务的增长办法。,科学与技术开创必需增强。。金大中内阁做出发射应试提出,增强提出民主政治化、要旨化与福利。器科教兴国战术,增强自由权开创资格,以反对改革的保守当权派尽体、迎合生孩子赢利性的开创系统,增强R&D入伙的专业化,培育中小反对改革的保守当权派与风险使就职。大韩民国百里挑一R&D入伙占GDP缩放比例由1998年的黄到2003年的。新世纪以后,移动电话、汽车、半导体、数码家用电器、影视创意、浓厚的的新生地产如特种船舶神速复活。,大韩民国百里挑一地产肉体美风格不息最佳化晋级。。

金大中内阁文明、旅游作为战术性地产的培育,督促肯定的的帮助,不干预的根本原则,内阁使就职不息复杂的。、培育开创人才、增强知产权保护、增强的力释放发明命运的办法,转移了对影片的预先注定审察。。在金大中内阁,普通预算增长不到5%,不过文明机关的预算积聚而成了40%。。新世纪以后,追赶入洞穴各地出发了一阵韩漂泊潮。,大韩民国百里挑一创造的影片、电视业、歌曲和进餐广深受欢迎。,大韩民国百里挑一文明软长处一往无前。

. 金大中内阁改革的成效

筑危险后,大韩民国百里挑一内阁曾经克制了外币危险。,片面、彻底地举行了体制改革。,为继续安康生长高背长靠椅了社会职业机构根底。。1999,大韩民国百里挑一的财务国务的增长从去岁开端拒付。。2001年8月23日,大韩民国百里挑一内阁体育比赛了经受住一笔紧要代班人专款,摈除国际钱币基金机构的财务国务的信赖社会职业机构。。9月15日,外币储备超过1000亿美钞,适宜日本、奇纳第五大外币储备。

不过,大韩民国百里挑一筑、反对改革的保守当权派、内阁、四大使任务力肉体美风格调解来回主修的通过进化部署生长或发生。筑机构呆账重新机构结束,回复有章程的的融资功用。,阻挠信誉命运逆转。。筑机构的人身攻击的属性制肉体美风格和实行肉体美风格招引使用,抵达了孤独分歧的改写者适应者机制。。公司收益比率大幅秋天,主营现实性较比伸出。,筑肉体美风格和实行肉体美风格的实体使用,内阁与反对改革的保守当权派经过大马将不会死的道德风险。东西小而高效的耐用的型内阁正逐步抵达。,简政放权、紧缩预算、国有反对改革的保守当权派私营化来回实体通过进化部署生长或发生。使任务力街市曾经适合全部有松紧带。,社会安全保证更圆房。顾客使宽大、使就职与资产使宽大的片面使宽大,内政的吐艳新高的。技术发明资格的被举起或抬高,一大堆新生地产感情的中枢登高,地产肉体美风格不息最佳化晋级。

4. 筑CRIS前后战略比得上及启发

大韩民国百里挑一在生长历程中犯了好多不舒服。,比方,50年头助长出口继任战术、60—70年头的戎执政者的职位、80年头重化工界战术构象转移自在、90年头,国际肉体美风格调解不到位,急行飞快。、筑使宽大部署中缺少改写者适应者。,偶数的在1997,到处爱挑剔的的筑危险也发怒了。。不过,大韩民国百里挑一最后变卖了登高阶段和登高阶段的皈依者,花了10年多的时期才迟钝的急行。,从下降下降的饲养皈依者了60积年。。

不行无效,大韩民国百里挑一财务国务的自在的成有好多种特性。,比方,大韩民国百里挑一有要紧的地区的权术位。,以美国头部的西方国务的不朽的以后一向把朝鲜数数T。,大举帮助,向他们吐艳通道和技术街市,筑危险帮助,设想你栽倒,重要的人物会扶助你。;偶数的在1961年至1979年的戎独裁权操纵时期,,和金永三、金大中为代表的民主政治化重要依然足以做蜜饯,这为大韩民国百里挑一工业界化的构象转移高背长靠椅了根底。;大韩民国百里挑一家口不可5000万人。,主持审视的国务的,小船,好转弯。,在国际上,有两三个专业或反对改革的保守当权派;从一开端,大韩民国百里挑一就脱了私营机关。,反对改革的保守当权派具有激烈的竞赛觉悟。,当内阁不再供隐性气象保证人时,,能在追赶入洞穴范围内神速抵达竟争能力;大韩民国百里挑一的收益分派是相当合理的。,绝对不乱的社会。依此类推。

不过,大韩民国百里挑一的次要自在次要是鉴于片面深化的。大韩民国百里挑一构象转移的成并非偶尔。,这也缺点战略的最后。,这是尾随者战略办法和社会职业机构的必定最后。。

设想敝比得上金大中内阁的议事日程[11]、金永三内阁的议事日程[12]、全都欢和卢泰宇的战略议事日程[13],可以找到,构象转移时期,四届内阁的战略(1980)[14],即,要依民主政治主义的排列方向举行改革。。不过,实践给予扶助人身攻击的属性物却变明朗不同上。:危险前,严重的的肉体美风格性改革几次三番延宕。,风险不息积聚。,筑危险最后发怒;危险后,片面、彻底的改革来回了成效。,为财务国务的长处的建立高背长靠椅了根底。,成地变卖了登高期和登高期的替换。。设想说,危险前的改革是本地新闻的。、被动态、偏权术化、下层挑剔用水砣测深、受定期检修归类心情、便宜行事、流于形式,这么,危险后的改革是球体的的、肯定的的式、成双权术财务国务的改革、全民共识、坚决的排列方向、攻坚克制硬的、实体上进和倚靠要点。

自然,敝不克不及完整无效大韩民国百里挑一的革新尽力,改革的部署也高背长靠椅了必然的财务国务的社会职业机构。,但严重的的肉体美风格性成绩显然缺点大音阶的第五音。,无反向病人用的率的扩张、容量过剩、融资加杠杆、风险堆积的不行继续性。金大中内阁的改革两者都不圆房。,为了复杂的内需、鼓舞消耗,滥发信誉卡会发生很多坏事信誉。;新开明的思惟或见解肉体美风格调解,复杂的收益差距。依此类推。但大体上,筑危险后的改革是爱挑剔的的无益、社会矛盾增强等养护下,或许举步坚固的一步。,从微观上否则微观上看财务国务的运转机制。

大韩民国百里挑一在增长皈依者时期的肉体美风格调解具有前瞻性,在同样的播种时期、奇纳面容相像的人应战,安康国务的如何阻挠危险强迫改革?独自地东西答案。,敝必需增强的力敝的危险觉悟。,完整认招引增长加速的必定性和必定性,使决定助长改革和构象转移,敝缠住知的后发优势。。

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〔1〕这一断定与刘世金以及其他人分歧。(2011),刘世金思惟,潜在加速下台阶的时点在按人分派的GDP11000国际元(1990年G-K国际元)摆布。看见:刘世金注意着。,骗局否则高墙?奇纳财务国务的面容的实际的应战与战术选择,中信广场按,2011年。

大韩民国百里挑一朝韩商会课题(2010),近20年来,大韩民国百里挑一财务国务的增长潜力继续秋天。里面,平均的值从1986到1990,平均的值从1991到1995,平均的值从1996到2000,平均的值从2001到2005,平均的值从2006到2009。大韩民国百里挑一日本工商会以为,财务国务的潜在生长速度秋天的理性,这是老化和低人口出生率的加深。,使任务力供给左支右绌。,稳固使就职疲软的,增加资产使就职,劳资相干烦乱,耐用的业赢利性位低的,研究与开发使就职赢利性不高。。大韩民国百里挑一财务国务的2010年3月12日趋。。

[③]郑德龟曾任大韩民国百里挑一IMF交涉首席代表,公有经济部副国务卿,工业界和资源服侍。

大韩民国百里挑一顾客协会常务副会长。

[⑤]1997年根儿土地大韩民国百里挑一筑改写者适应者办公楼的通知,5大反对改革的保守当权派归类背债率影响的范围,大宇、汉宝归类背债率约为1000%。

[⑥]看见金大中在1998年4月欧亚混血儿大会(ASEM)和11月亚太财务国务的协作机构首长最高级会议(APEC)上的演讲。

〔7〕见:大韩民国百里挑一公有经济财务国务的部,大韩民国百里挑一生长课题所,公民吐艳近似:大韩民国百里挑一总统金大射中靶子财务国务的哲学,中心民族大学按,1999年。

国际钱币基金机构的大旨经过是向围攻国供短期信誉。, 扶助处理贸易支付差额缺乏平衡成绩。IMF同时向围攻国供信誉。,将引入一套贸易支付差额调解战略。,所以变卖专款人往往报账的可继续性。, 使专款人能从国际筑街市回复资产。IMF贸易支付差额调解战略的次要内容是::紧缩性钱币战略;紧缩性公有经济战略,内阁预算窟窿和开账户透支限额;转移进通道外币把持;增强利息率,招引外资流入, 依此类推。这一战略在不同上的国务的和国务的是截然不同上的。,80年头拉美收益危险与墨西哥市筑危险。2009除英国外的欧洲国家收益危险,IMF *根本上向五除英国外的欧洲国家猪公司供相像的人的救助必要条件。。

[⑨]三星、当世的、LG和SK。

肉体美风格调解的果核是皈依者增长动力。,独自地采用“挤压式增长”的继续举行财务国务的实在性在抵达按人分派的GDP11000国际元摆布时,同时,也面容着增长阶段的构象转移(高SPE)。合乎逻辑的推论是,面子肉体美风格调解不独在感情的中枢登高暂时的,拿 … 来说,70年头的日本。、80年头的台湾和90年头的大韩民国百里挑一。,偶数的在中低速时期,肉体美风格调解同样现实性。,拿 … 来说,美国和英国在80年头。。

〔11〕见:大韩民国百里挑一公有经济财务国务的部,大韩民国百里挑一生长课题所,公民吐艳近似:大韩民国百里挑一总统金大射中靶子财务国务的哲学,中心民族大学按,1999年。

〔12〕见:1、[韩]金永三,二十一世纪发明新大韩民国百里挑一,东边按,1993年。2、新财务国务的五年发射(1993—1997年)。

〔13〕见:“发射”(1982-1986)、“发射”(1987-1991)。

(14)根本上与国际钱币基金机构的受精和战略方针的确定同上。,怨恨在技术详情上在不符合。。

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